农机监理机构改革人员该怎样安置?
农机监理属于农机局(县区一级叫农机站居多)行政执法人员,具有对农业机械的管理和农机事故处理的执法权。
农机局监理承担职能有:贯彻执行国家农机化和安全生产的方针政策;负责农业机械的安全技术检验,驾驶操作人员考核、核***证;对农业机械进行年度安全检验;负责处理农业机械事故调查处理;对农业机械及驾驶人员实施安全检查,处罚违章行为等。
农机监理作为农机局执法队伍在省市一级属于参公管理单位,县区一级大部分都是普通事业单位,在这次事业单位改革中被划为了公益一类事业单位(也有地区将整个农机局划进了行政类事业单位,农机监理人员也就划进了行政类事业单位),全额财政。
农机监理现在上路执法的很少,据传有一部分职能可能要并入公安交警,一部分并入交通运政。以后可能只有组织实施拖拉机、联合收割机、农用运输车等农机的产品质量检验、鉴定和认证管理;农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等少数执法权限。也就是说有一部分人可能进入交警或者运政,但是身份估计会保持不变。
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农机监理机构改革人员该怎样安置?
农机监理站所的工作人员过去是事业单位人员。市级监理所主要负责各县(市)区的农村拖拉机农机的发证、年审换证工作。县级除负责发证外还要上路稽查无证拖拉机、农用汽車违章车辆运行处罚工作。和交管局车管所职责相同,主要是管理机车类型不一样,车管所管的汽車,监理站管的是拖拉机农用汽车,业务内容基本相同。目前机构改革各局合并后,原农机监理所属于农机局管的事业单位,正处级农机局拆消后成立副处级农机办,农机办属于农业局管,原农业局和农机局都归农工部(农委)管,现农工部拆消农业局成了大局,农机办包括农机研究所、农机监理所都归口了农业局。致于今后事业单位改革,农机监理所属于执法型事业单位,有的是公益一类事业单位,有的是参公亊业单位,全国各地不一样是否合并到交通局交管所或公安局交警支队谁也说不清。
农机监理机构目前多数为公益一类事业单位,但随着国家体制改革的深入,也在积极探索参公管理模式
1、概念。农机监理机构的主要职责,是负责贯彻执行国家农业机械化和安全生产的方针侦测,对农业机械的安全技术检验,驾驶操作人员考核、核***照,处理农业机械事故,开展农机安全教育等事项。
2、机构。农机监理在省市两级一般由农业局或农机局下设科(处)室或农业机械化管理局承担,在县一级多数叫农机站(农机监理站),乡镇一级基本上并入了农业综合服务中心或农业综合服务站。
3、编制性质。农机监理机构由于承担农机的管理和执法职责,具有一定的行政功能,在省市两级,有的参公,有的是公益一类事业单位,各地情况不一。但在县乡两级,基本上是全额拨款的公益一类事业单位。
4、改革方向。随着农业现代化的发展和乡村振兴战略的实施,目前,一些省份的农机局和农业监理职能均有大的调整变化,改革也是大势所趋。就全国范围而言,农机监理机构成立之初,大部分是全额拨款事业单位,随着国家体制改革的不断深化,全国农机监理部门正积极探索参公管理模式。有部分省份甚至建议,农机监理以森林公安、水上公安和铁路公安体制为参照,探索“农机公安”或者在交警大队设立“农机中队”的体制,并在局部进行试点。一旦以这种模式运行,农机监理机构参公的可能性就非常大,否则,基本上会保持公益一类的现状。
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机构监理站是农机局的下属事业单位,事业单位分类改革明确为公益一类事业单位。
一、机构、职能、编制及人员现状:1、机构:农机监理机构各地设置不一,有的叫农机服务站,有的叫农机监理站、农机管理站,有的叫中心,有的单设,有的在农业局下设,有的在农机局下设,情况比较复杂,不过统一都是事业单位,多半都没有参公。
2、职能:农机管理职权比较复杂,管也不是,不管更不行,各地都非常重视,个中原因,各有具体情况。
3、人员及编制:使用事业编制,但普遍人员、编制偏少,管理混乱。
二、改革方向:1、公益一类已确定。
2、参公有可能性存在,只能这么说。
3、职能偏行政化,重农机安全、管理、监理和行政执法职能。
4、乡镇设置农机对应机构,一般为挂牌机构,配备农机专干。
5、与农机管理、服务、监理、推广、农机学校等单位职能整合。
农机监理机构改革人员该怎样安置,个人认为:
1、农机机构监理站在县级一般是农业局的下属副科级事业单位,简称农机站,乡镇划在农业综合服务站,省市级为一般参会事业单位,在县乡为一般为全额拔款事业单位,具有行政执法权,对农业机械的管理和农机事故处理的执法。
2、根据国家最新的事业单位改革时间表及方向。事业单位改革时间表:2019年3月底完成事业单位改革;方向为二类:一是服务***类,二是服务社会类。农机监理机构改革人员应划分在服务社会事业单位,人员也相应安置,不存在下岗的问题。
3、根据辽宁事业单位改革动向,农机监理机构应是跨部门整合在农业农村服务中心,属服务社会类,事业公益一类,执法权划入机关或综合执法部门,人员随事走。
以上为个人理解,不妥处请谅解。